“一带五基地”即五基地一支撑带，是指到2030年前后，东北地区成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地”。这既是中央对东北地区的功能定位，也是实现东北地区新一轮全面振兴的目标任务。

2016年4月26日，中共中央国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布，为经济发展新常态下东北地区全面振兴指明了方向。这是老工业基地新一轮全面振兴各项工作的根本遵循和行动指南，明确要求坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力；提出了“五基地一支撑带”的定位和目标。这既体现了对东北经济社会发展的历史继承，也体现了为适应新趋势必须面对的新要求，是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。对新时期东北振兴工作作出了总体谋划，明确提出两个阶段目标：第一阶段是到2020年，东北地区与全国同步实现全面建成小康社会目标；第二阶段是在此基础上争取再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

目前省委已制定印发了“1+5”系列框架方案，形成了推进“一带五基地”建设的时间表和路线图，到2020年“一带五基地”建设加速推进，到2030年全面建成“一带五基地”。届时我省经济实力将大幅跃升，实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，基本形成现代产业体系。

省委、省政府高度重视“一带五基地”建设，此次制定印发的“1+5”系列框架方案，包括一个总体框架方案，即《辽宁省“一带五基地”建设框架方案》，另外还有五个与先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地相对应的工程框架实施方案。这五个实施方案是对总体框架方案的细化和具体化。

我省先进装备制造业将紧紧围绕智能化、高端化、成套化的发展方向，重点实施八项子工程，即航空装备工程、海工装备及高技术船舶工程、节能汽车与新能源汽车工程、重大成套装备工程、高档数控机床工程、机器人及智能装备工程、先进轨道交通装备工程和集成电路装备工程。新型原材料产业将瞄准高端化、绿色化和智能化方向，提升装备智能化和绿色化发展水平，持续降低能源消耗，进一步增强行业盈利能力。计划到2020年，我省先进装备制造业主营收入占全行业比重达到60%以上，新材料占原材料比重达到10%以上，石化和钢铁工业先进过程控制投用率达到60%以上。

在建设现代农业生产基地方面，我省将重点推进7项具体工程建设。包括实施农业基础设施装备建设工程、现代农业示范区建设工程、农产品加工集聚区建设工程、农业品牌建设工程、农业新品种新技术推广工程、农业绿色发展工程、农村“双新双创”示范工程等。到2020年农业增加值实现1236亿元，年均增长3.5%；农业科技进步贡献率达64%，比2017年增加3个百分点；农村居民人均可支配收入16909元，年均增长6.3%。

同时，我省将以推进科技供给侧结构性改革为主线，坚持围绕产业链、部署创新链、配置资金链、强化人才链，统筹各类创新主体，统筹科技创新创业和成果转移转化。今后将重点加快推进建设“一个科创中心”，实施“四项支撑行动”，构建“五个保障体系”。具体来说，“一个科创中心”就是以沈阳、大连两个创新型城市为核心，以沈大国家自主创新示范区和沈抚新区为主要载体，将全省省级以上高新区作为辐射区，着力搭建科技创新平台，培育壮大创新主体，营造创新生态系统，加强国际科技合作，力争到2030年建成东北亚科技创新创业中心。“四项支撑行动”包括组织实施科技支撑先进装备制造业基地建设行动、科技支撑重大技术装备战略基地建设行动、科技支撑新型原材料基地建设行动和科技支撑现代农业生产基地行动，力争到2020年建成创新型省份，到2030年跻身全国创新型省份前列。

到2020年，全省高校要围绕“一带五基地”重点行业领域，帮助企业完成技术升级改造课题3000项以上，省内转化科技成果4000项以上。5月15日，省教育厅召开全省教育服务“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设工作推进会，提出以上目标。

为进一步做好教育服务振兴工作，省教育厅抽调专门力量成立教育服务“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设办公室，负责有关建设协调和推进工作。按照边试点、边实施的推进思路，省教育厅先期选取辽阳、葫芦岛、沈抚新区、北票、岫岩、海城等两市一区三县（市）作为试点地区，并组织专门工作组深入这些地区，征集项目需求，深入开展对接。目前，6个试点地区共提出三次产业项目需求235项，其中已有169项需求完成有效对接，相关工作正在有序有效开展。

围绕“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设重点实施区域，我省将组织全省高校瞄准产业升级改造中遇到的关键性技术问题，采取多种形式主动走进行业企业，以行业企业现实需求为立项依据，开展订单式科技创新和成果转化。

为增强教育服务振兴发展的实效性和精准度，省教育厅还依托全省高校校企联盟信息共享与服务平台，建立了教育服务“五大区域发展战略”供需对接服务平台，将征集到的400余项需求信息上传至服务平台，并积极组织高校开展认领对接工作。

全省“一带五基地”建设框架方案和实施方案,对新时代辽宁经济发展的目标与定位和实施的路径，都做出了长远的规划和具体安排，这对辽宁振兴发展具有重要作用,也具有十分重要的意义。